近日，中國拍賣業協會藝會發布《2023年全國十五家文物藝術品拍賣公司評述》，評論以中國嘉德、北京保利、中貿聖佳、西泠拍賣、上海嘉禾、北京永樂、北京榮寶、華藝國際(廣州)、上海匡時、廣東崇正、上海朵雲軒、北京誠軒、北京銀座、北京翰海、北京華辰(依公佈成交額排序)15家拍賣公司為樣本，透過對其春秋兩季大拍公佈的數據進行統計分析(不含延至2023年舉辦的2022年秋拍，因已歸在2022年評述中)，以反映2023年全國文物藝術品拍賣市場基本趨勢及情形。本評述系趙榆先生自1995年創發並定期發布至今。本文為第五部分「政策與產業動態」。

北京榮寶 2023春拍現場

2023年，政府相關部門切實貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，針對後疫情時代新環境，推進法律法規修訂，優化相關管理政策，規範文物交易市場，支持地方創新發展；產業協會積極響應國家號召，持續爭取利好政策，提振藝術市場信心，發佈業務操作指南，宣貫企業風險防範；業界各方透過平台搭建、市場研判、理論研究、活動舉辦等方式共同推動拍賣業態發展。

（一）政策動態

1月5日，全國文化及旅遊廳局長會議在京召開，會議總結了全國文化和旅遊系統2022年工作狀況，明確2023年總體工作要求和重點任務。同期也召開全國文物局長會議，總結2022年文物工作，部署2023年工作任務，規劃推廣新時代文物事業高品質發展。

1月19日，國家文物局印發2023年工作要點。在社會文物方面提出“對各地文物市場行政執法工作進行聯合調查督導，並指導上海、海南、北京等地穩步推行文物流通領域各項改革試點」。

1月30日，文化旅遊部、國家文物局印發《關於加強文物市場行政執法工作的通知》，要求各級文物行政部門、文化市場綜合執法隊伍認真落實執法主體責任與監督責任，加強文物市場行政執法工作，努力在新征程上開創文物工作新局面。

2月24日，中共中央宣傳部、最高法院、最高人民檢察院、公共安全部、文化及旅遊部、海關總署及國家文物局聯合印發《打擊防範文物犯罪專案工作計畫（2023—2025年）》，最高法院與國家文物局於10月30日聯合發布依法懲罰文物犯罪典型案例。

3月4日，全國政協委員、上海朵雲軒集團總經理朱旗向全國兩會提交《關於減免回流文物藝術品進口（境）稅的提案》，再次呼籲並推動相關部門研究解決回流文物藝術品進口（境）稅收問題。

3月16日，全國文物進出境審核管理工作座談會在南京召開。會議圍繞著文物鑑定領域機構建構、職能設置、人才團隊建立和科技檢測應用等議題進行交流討論。

5月26日，國家文物局發布《關於頒布1911年後已故書畫等8類作品限制出境名家名單的通知》，旨在加強文物保護，防止近現代珍貴文物流失，完善文物出境審核標準體系。

9月25日，國家市場監督管理總局就《關於促進網路拍賣規範健康發展的指導意見（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。

10月20日，十四屆全國人大常委會第六次會議初次審議《文物保護法（修訂草案）》，並於10月25日向社會公開徵求意見。中國拍賣業協會組織業內相關方面研究後於11月報送意見建議，並參加全國人大組織的專題座談會。

11月18日，國務院正式批准《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》，其中在文化教育服務領域方面明確提出「研究延續支持文化體制改革和文化企業發展的稅收政策。落實支持中國文物回流相關稅收政策」。

12月19日，北京市商務局、中共北京市委宣傳部、北京市文物局、北京市文化和旅遊局、北京海關印發了《北京市著力打造國際文物藝術品交易展示中心的若干措施》，為促進北京市國際文物藝術品交易蓬勃發展，健全文物藝術品市場交易體系，打造國際文物藝術品交易展示中心，提出了一攬子措施。

（二）產業動態

1月初，中國政協報和人民政協網共同策劃評選的“2022年中國文物藝術品市場十大事件」揭曉。

1月16日，2022藝勢高峰會第六屆藝術市場價值榜在線上舉辦，峰會由北京商報社、北京拍賣業協會聯合主辦，並獲得中國拍賣業協會等單位的支持。高峰會以「致敬中國文物藝術品拍賣30年」為主題，回顧了中國文物藝術品市場的發展過程，發布了權威榜單、數據報告，舉行了高峰論壇等內容。

2月10日，深圳市拍賣業協會舉辦「慶祝福中國（深圳）藝術品拍賣30週年暨首屆深圳藝術品聯合拍賣活動」。

2月13日，由深圳市文化廣電旅遊體育局指導支持的「深圳國際藝術品拍賣中心」揭牌，拍賣中心將堅持國際化、專業化、市場化、法治化發展方向，打造成為集藝術品展覽展示、拍賣及銷售、藝術品進出口、保稅物流、海關監管、倉儲及收藏品鑑定評估等功能於一體的交易平台，為各類藝術品交易提供「一站式」全產業鏈服務。

3月15日，雅昌文化集團與Artprice聯合發布《2022年度藝術市場報告》，報告透過相對客觀的交易數據，反映2022年全球純藝術拍賣市場所取得的成績－成交量70.4萬件，成交額165億美元。

3月18日，清華大學美術學院和中國人民大學應用經濟學院聯合舉辦了2023年藝術經濟管理論壇。論壇圍繞著國家社科基金藝術學重大計畫《中國藝術品市場發展研究》，以學科交叉的研究方法，從需求、供給、市場經濟、市場機制以及法律法規與政策等多個方面展示了藝術市場研究的新視角、新方法、新發現。

4月6日，第七份《巴塞爾藝術展與瑞銀集團環球藝術市場報告》發布，全面分析2022年全球藝術市場發展狀況。

4月12日，由北京市文物局、中國拍賣產業協會、北京拍賣產業協會聯合主辦的「科技賦能文物藝術品交易研討會」在京舉行，會上發布了《科技賦能文物藝術品交易北京宣言》。

4月13日，中國拍賣業協會藝委會發布《2022年全國十二家文物藝術品拍賣公司評述》，透過樣本公司數據統計，解析2022年全國文物藝術品拍賣市場基本趨勢及情形。

4月下旬，雅昌藝術研究院（ARAA）發行《中國藝術品拍賣市場調查報告（2022下）》，報告採用百家樣本公司數據，客觀呈現2022年中國藝術品拍賣市場的交易情形。

5月18日，上海蘇富比空間正式揭幕，以志慶蘇富比進駐亞洲市場50年。

5月19日，「中國工藝美術高端藝術品市場信任機制聯席會議第一次工作會議」在北京召開，中國工藝美術學會、中國拍賣業協會、中國收藏家協會、保利工藝等機構領導參加，會議重點研究中國工藝美術品拍賣平台建設問題。

6月6日，中國嘉德30週年慶典開幕儀式在嘉德藝術中心舉行。

6月20日，中國拍賣業協會藝委會第五屆換屆會議在北京召開。會議審議通過了第四屆相關工作報告，產生了第五屆領導班子，同時就企業業務操作規範、企業風險管理、業務人員信用管理等議題進行討論。

6月20日，中國拍賣業協會聯合雅昌文化集團發布了《中國文物藝術品拍賣30年研究報告》，報告透過資料、紀實、訪談等方式全面整理我國文物藝術品拍賣市場發展歷程，以及在製度建置、市場發展、產業規範、社會影響、國際地位等方面所取得的成就。

9月1日，中國拍賣業協會藝委會發行《2023年春季拍攝全國十五家文物藝術品拍賣公司評述》，透過樣本公司春拍資料進行統計分析，呈現2023年春拍全國文物藝術品拍賣市場基本趨勢及狀況。

9月7日，2023北京·中國文物國際博覽會在北京古董城正式開幕。開幕典禮上，北京易元數科文物藝術品產業發展研究院發布了《北京文物藝術品交易指數2023年半年度報告》。

11月3日，巴塞爾藝術展（Art Basel）和瑞銀集團（UBS）聯合發布《2023年環球藝術收藏調查報告》。報告顯示，2023年全球藝術品交易維持活躍，中國（含港澳台）藝術收藏市場表現尤為強勁，2023上半年較去年同期成長19%。

11月5日，第六屆中國國際進口博覽會在上海開幕，文物藝術品板塊再次亮相展區，來自境外18家藝術機構參展，共有59件文物藝術品達成購買意向，價值超過5億元。

11月13日，第八屆上海對話－藝術開啟未來高峰論壇舉辦。論壇上，中國拍賣產業協會發布《2022中國文物藝術品拍賣市場統計年報》，同時與上海國際文物藝術品交易中心開啟全面策略合作。

11月14日，由國家文物局主辦的2023「打擊非法販運文化財產國際日」中國主場論壇在京舉行，論壇重點探討當前各國政府和社會各界同心合力進行打擊非法販運文化財產的工作理念和路徑。

11月30日，中央美術學院舉辦“2023年全球藝術品市場研究國際研討會”，會議以“再全球化：來自藝術市場的實踐”為主題，探討了國際藝術品市場與再全球化研究的方法論、藝術市場的地緣研究、中心市場與新興市場的互動等議題。

12月底，中國拍賣業協會藝委會印發《文物藝術品拍賣企業業務操作及管理指南（第一版）》，旨在提昇文物藝術品拍賣企業業務操作與管理水平，推動文物藝術品拍賣產業高品質發展。

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